亚博app首页:一个高尔夫球场,侵占省级自然保护区的部分用地

本文摘要:闲置面积约36公顷,拒绝调查无果森林公安,调查高尔夫球场,占领省级自然保护区部分用地,持续运营10年以上。

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闲置面积约36公顷,拒绝调查无果森林公安,调查高尔夫球场,占领省级自然保护区部分用地,持续运营10年以上。最近,中央第六环境保护监察组回到云南丽江开展专家公署看,发现这个项目没有很多问题。这是什么样的企业?为什么高尔夫球场多年非法占领自然保护区?《新华视点》记者展开调查。

高尔夫球场占领了自然保护区十几年的蓝天白云下的草,一些球道被水淹没,载着高尔夫球具的电动汽车往来,游客无聊地踢足球。这是记者前几天在云南省丽江市玉龙纳西族自治县朱山镇文笔水库南岸看到的情景。

位于文笔水库南岸的丽江玉龙生态旅游度假区高尔夫球场,占领了拉市海高原湿地省级自然保护区的一部分用地。据报道,该球场由丽江玉龙生态旅游研发有限公司投资建设,2003年丽江市政府国家发展改革委员会建设了该项目用地。球场占地面积1052亩,18洞,2003年开工,次年完成运输。多年来,当地很多人指出这个高尔夫球场申请齐全。

但是,这次中央环境保护监察组发现,该球场从计划建设开始就占领了拉市海保护区文笔水库的一部分用地。文笔坝是1998年正式成立的拉市海高原湿地省级自然保护区的一部分,是自然保护区实验区,面积192公顷,库内蓄水主要用于玉龙县农业灌溉、景观用水等。2003年12月,原云南省环境保护局发布的《丽江生态旅游度假区项目环境影响报告审查意见》中,第一条写着……项目闲置文章海保护区(实验区)面积36公顷,其中田地、荒草地多……管理保护区审查的行政部门批准后,不得同意项目建设。

丽江玉龙生态旅游研究开发有限公司的负责人拒绝接受记者的采访否认,关于球场闲置保护区的用地,还没有向有关部门请示,现在有些球道、绿化地明显闲置保护区。地方有关部门是否告诉高尔夫球场违法占地据当地干部介绍,2006年林业部门实施自然保护区内建设项目行政许可制度时,该项目已完成建设。但是,中国政法大学教授王灿说,《中华人民共和国自然保护区条例》于1994年实施。

另外,2003年的环境评价意见也拒绝项目,不得在相关部门批准后同意建设。因此,项目建设比林业行政许可早的众说纷纭不能立足。

丽江市林业局副局长和林海说,该项目建设时间早已归属于监督盲区。过去,林业部门检查的重点是,如果没有闲置的林地,就没有意识到是闲置的保护区。拉市海高原湿地省级自然保护区管理局局长何俊祥坦白,管理局正式成立时间早,工作重点放在拉市海核心区的生态维护和候鸟监视上,忽略了文章水库实验区部分闲置。

迄今为止项目还没有完成的环境保护竣工检查长期以来,高尔夫球场因低水耗、高污染而受到谴责。中央环境保护监察组发现,该项目的补充环境评价至今尚未批准,项目完成环境保护竣工检查尚未完成,但十几年来仍公开发表对外经营。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定,建筑项目环境影响评价文件批准后,建筑项目性质、规模、场所、使用的生产工艺或防止污染、避免生态破坏的措施再次发生根本变动的,建筑单位应新批准建筑项目环境影响评价文件。

中央环境保护专家公署人员发现,玉龙生态旅游度假区高尔夫球场在2003年接受原云南省环境保护局审查后,在设计和建设上发生了变化,但没有新的审查环境评价。2009年7月丽江市环境监测支队的环境监测报告显示,该项目已实施多年,其间部分子项目、业主、设计等发生变化,环境保护措施的实施情况与2003年国家发展改革委的环境评价报告有一定的进出。2005年该公司高尔夫球场5个人工湖中止后,环境评价补充报告书没有看到省环境保护厅国家发展改革委员会的文件。丽江玉龙生态旅游研究开发有限公司负责人否认,高尔夫球场设计和建设变更后,项目未获批准。

在实际运营过程中,这个高尔夫球场经常受到环境监督部门的惩罚。记者看到玉龙生态旅游度假区的高尔夫球场依靠湖,多条球道与水域相连。2017年8月,丽江市环境监察支队在检查中发现,该公司违反规定在高尔夫球场人工湖设置直径800毫米的暗管,将人工湖内的污水排放到文笔水库。

目前,丽江玉龙生态旅游研发有限公司堵塞了暗管。2017年9月,丽江市环境保护局发行的行政处罚决定书显示,该项目2006年投入运营后,未开展水污染防治设施竣工检查,包括环境违法,罚款25万元,命令停止生产经营。丽江市环境保护局监察专家洪佩春说,处罚后至今,该球场尚未完成项目环境保护竣工检查等申请。

中央环境保护监察组进一步验证中央环境保护监察组的应对,根据有关拒绝,进一步调查该高尔夫球场多年非法占领自然保护区的问题,依法进行以前各专家的配置。丽江玉龙生态旅游研究开发有限公司负责人应对,目前闲置保护区用地和环境保护问题,公司邀请设计公司修正球场球道,下一步根据调查结果大力拒绝处理。对于闲置保护区的部分面积,尽力归还,完全恢复原形。

在环境保护方面,邀请专业机构缓解污水管理和环境评价报告等工作,寻求环境评价国家发展改革委员会和环境保护工程的检查。记者了解到,对于中央环境保护专家公开署发现的问题,森林公安目前正在调查。22日,玉龙县专题研究中央环境保护监察组明确提出的问题调查执行,全力实施各项调查、整备措施。

北京中兴(昆明)律师事务所律师马艳表示,1995年实施的《自然保护区土地管理办法》明确规定,禁止在自然保护区及其周边维护区建立污染、破坏、危害自然保护区自然环境和自然资源的设施。对于这样的设施用地,土地管理行政主管部门没有申请用地。这个高尔夫球场项目在审查、监督等方面,各部门似乎没有继续执行。

云南大学社会学系教授金强烈指出,违法违规占领自然保护区的项目,无论何年建设,无论背后有什么利益,都必须依法立即缺失。找到的问题不平等,追究责任与人员和部门的责任有关,及时采取解决问题的整改措施,不能为部分利益找借口,也不能以非常简单的手续申请。王灿发说。

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